Menurut dua orang yang mengetahui rencana tersebut, yang berbicara dengan syarat anonim. Mr. Cardin, yang akan pensiun dari Kongres, sangat pro-Israel dan tetap mendukung negara Yahudi meskipun pemerintahan Biden dan banyak Demokrat di Kongres berselisih dengan Netanyahu mengenai kebijakan dan taktiknya dalam perang melawan Hamas.

Baca Juga: Profil Kamala Harris, Pengganti Joe Biden Maju di Pilpres AS 2024

Senator Patty Murray, Demokrat dari Washington dan presiden pro tempore, yang berada di urutan ketiga dalam garis suksesi presiden, juga diminta untuk memimpin tetapi menolak.

Murray tidak berencana menghadiri pidato tersebut sama sekali, kata juru bicaranya. Beberapa Demokrat lainnya berencana memboikot pidato tersebut sebagai protes terhadap kebijakan Netanyahu dan tindakan Israel dalam perang.

Senator Chuck Schumer, Demokrat dari New York dan pemimpin mayoritas, juga tidak dianggap sebagai alternatif yang tepat; ia menyampaikan pidato awal tahun ini yang menyebut Netanyahu sebagai hambatan utama perdamaian di Timur Tengah dan menyerukan pemilihan untuk menggantikan Netanyahu ketika perang mereda.

Baca Juga: Mundur dari Pilpres AS, Joe Biden Dukung Kamala Haris Jadi Penggantinya

Pemerintahan Biden telah berselisih dengan Netanyahu mengenai pengeboman Israel di Gaza, kegagalan menjamin pengiriman bantuan kepada warga sipil Palestina, dan kurangnya rencana tata kelola pasca perang. Netanyahu diundang untuk berpidato di Kongres oleh para pemimpin dari kedua partai.